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“全民技能提升工程”是什么?今天这个新闻发布会说透了

山西法制报 2021-09-13 09:05:52


实施全民技能提升工程,是山西省政府坚持以提高人的素质、促进人的全面发展为目标,按照“人人持证、技能社会”的总体思路,着眼于提升劳动者素质技能、提高就业质量和收入水平作出的一项重大决策部署。


3月28日上午,省政府新闻办举行新闻发布会,省人社厅、省财政厅、省卫生计生委有关负责人介绍“全民技能提升工程”有关情况。



 目标任务


根据《山西省全民技能提升工程实施方案》,2018年至2022年,要积极开展大规模、多层次职业技能培训和社会化、专业化职业能力评价,力争每年经过培训并取得相应证书的劳动者达到100万人,使我省劳动者整体素质技能有一个大的提升,就业质量和收入水平持续提高。提出这样一个目标,主要针对我省劳动者技能现状,统筹考虑城镇新成长劳动力、城镇失业人员、农村转移就业劳动力等不同群体技能提升需求。同时,从促进稳定就业、提高就业质量出发,兼顾了部分在岗职工技能提升培训。


为确保完成上述目标任务,按照“属地为主、条块结合”的原则,根据不同培训对象,向各市和省直有关部门、企业作了细化分解:一是60万名城乡劳动者培训,11个市完成56.5万人,省卫计委完成2.5万人,省家政服务协会完成1万人。二是40万名在岗职工培训,重点在煤炭、钢铁、机械、交通、能源、建筑、电力、金融、通信等行业,选择32户培训能力、基础较好的中央、省属国有企业组织实施。



 政策内容


(一)择优选定培训机构。由过去对职业培训机构实行定点认定,改为按照“公开、公平、公正”原则,采取招投标、竞争性谈判等方式,在全省范围内择优确定。

 

(二)明确培训对象范围。


主要有四类:


一是城镇失业人员,包括城镇登记失业人员;在公共就业服务机构登记求职的城镇未继续升学应届初高中毕业生、毕业年度高校毕业生、贫困家庭子女、复退军人等。


二是农村进城务工人员,包括在公共就业服务机构登记求职的本市、县农村劳动力和外地农村劳动力。各地根据农业产业发展和农业生产经营主体培育需要,可将农业劳动力视同农村进城务工人员,开展农业专业技能培训。


三是企业在岗职工,指被企业招用并在岗工作、领取劳动报酬的人员。


四是岗前培训对象,指小微企业当年新招录并与其签订6个月以上期限劳动合同人员。


(三)创新培训方式方法。针对不同培训人群,引导培训机构采取灵活多样的方式开展“需求导向”“就业导向”职业培训,最大限度缩短培训与就业距离。推动培训机构与人力资源服务机构加强合作,重点对劳务输出、职业介绍服务对象实施“边培训、边就业”;鼓励培训机构拓展校企合作,针对用人单位需求开展“订单式”培训。鼓励开展“送培训下乡”活动,采取“田间地头”培训、农户+企业(农民合作社)培训、居家手工技能培训、课时积分制培训等灵活多样方式,满足不同群体培训需求。


(四)提高培训补贴标准。


一是职业技能培训补贴。职业技能培训的补贴标准由原来按职业(工种)分类确定调整为按培训时间确定,培训时间在10天以内的每人每天补贴150元,10天以后每人每天补贴100元,最长不超过15天(120个课时)。同时,实行就业激励。建立培训、评价、就业补贴联动机制,激发培训机构提升培训质量和效果。对经培训考核取得相应证书的,先给予80%的培训补贴;3个月内实现就业的,再给予20%的培训补贴,并按我省职业介绍补贴标准给予就业奖励,补贴标准为本县以内就业300元、县外省内就业每人500元、省外就业每人800元。


二是小微企业岗前培训补贴。对当年企业与新招聘人员签订6个月以上劳动合同的,按每人300元标准给予企业职业培训补贴;履行劳动合同1年内取得相应职业技能等级证书或提升一个技能等级的,再给予300元职业培训补贴。


(五)明确培训重点内容。围绕建设“示范区”、打造“排头兵”、构建“新高地”三大目标,结合本地产业发展和市场需求开展培训:围绕实施乡村振兴战略、加快脱贫攻坚,组织开展农业技术、文化旅游、电子商务、手工技能等培训10万人;围绕加快发展现代服务业,组织开展家政服务、养老护理、物流快递等培训10万人;围绕产业转型升级、化解过剩产能,加强企业在岗职工、农民工职业技能提升培训和转岗职工再就业培训,力争经过培训取得相应职业资格证书的人员达到10万人。


(六)规范证书发放管理。按照“人人持证、技能社会”的要求,凡参加全民技能提升工程的培训对象,经考核合格的,由当地人社部门统一发给《山西省全民技能提升工程培训合格证书》。对持有《山西省全民技能提升工程培训合格证书》的人员,所学职业(工种)在国家职业资格目录内或专项职业能力规范目录的,鼓励其参加职业技能鉴定,并核发相应的国家职业资格证书或专项职业能力证书。



 重点抓好“七项活动”


一是政策宣传培训活动。利用广播、电视、报刊、网络、移动等新闻媒体,广泛开展全民技能提升工程宣传活动。加强政策业务培训,提升基层工作人员业务能力。


二是品牌示范推广活动。结合培育发展地方特色劳务品牌,每年开展一到两次劳务品牌评选活动。


三是就业信息发布活动。依托公共就业服务、人力资源服务机构,加大省内外各类用工信息收集、整合力度,每月至少集中发布一次市场供求信息,充分发挥“市场导向”、“就业导向”引领培训的作用。


四是培训成果交流活动。注重发现总结一批管理规范有序、方式灵活有效,以及学员培训满意度、就业成功率比较高的培训案例,组织现场观摩、推介交流,发挥典型示范带动效应。


五是基层系列采访活动。协调主流媒体集中开展基层采访活动,通过培训过程体验、培训学员采访、就业学员跟踪、相关工作人员访谈等方式,全方位、多视角宣传报道全民技能提升工程进展和成效。


六是技能事迹巡讲活动。树立一批技能就业、技能增收、技能成才的先进典型,在乡村、社区、学校、企业开展技能事迹巡回演讲活动,激励劳动者学习技能积极性。


七是专题政策研讨活动。从理论和实践结合的高度,对全民技能提升工程深入研究探讨,加强对这项工作的理论指导和政策研究。


本报记者 关振瑛



编辑:李湉舒 版式:郝琦航



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